青島西海岸新區(qū)砂石資源管理工作正式進入實施階段

日前，青島西海岸新區(qū)公共資源交易中心開標室內(nèi)，砂石土資源處置項目第一標順利成交，標志著新區(qū)砂石土資源處置工作邁出了嶄新一步，新區(qū)砂石土資源管理工作正式進入實施階段。

一，為防止國有資源流失，保障砂石土資源市場良性供給，綜合考慮城市管理、建筑垃圾綜合利用以及渣土運輸行業(yè)規(guī)范管理等實際，青島西海岸新區(qū)成立砂石土資源管理工作領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，下設辦公室展開調(diào)研論證工作。

二，小組通過實地考察培訓、座談交流，深入鎮(zhèn)街走訪等多種方式，赴濟寧鄒城、臨沂蘭山、四川成都、湖南長沙等多個城市，學習砂石土資源處置先進經(jīng)驗做法。起草了《關于加強砂石土資源管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）和《關于進一步加強砂石土資源管理的通告》（以下簡稱《通告》），并于今年2月印發(fā)實施。

三，《意見》表明，砂石土資源屬國家所有，不因其依附的土地所有權或使用權不同而改變，任何單位和個人不得以任何手段非法開采、侵占、買賣、出租和破壞。適用于全區(qū)范圍內(nèi)應由政府處置的砂石土資源，主要包括：建設項目宗地紅線范圍內(nèi)開采的砂石土資源（本項目回填自用部分除外）；河道清淤疏浚及水利建設工程中清理上岸的砂石土資源；執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中依法罰沒的砂石土資源；其他應當由政府處置的砂石土資源。

四，《意見》強調(diào)，加強組織領導，成立由區(qū)政府主要領導任組長的砂石土資源管理工作領導小組，下設辦公室與區(qū)城環(huán)辦合署辦公，負責做好全區(qū)砂石土資源監(jiān)督管理工作。明確監(jiān)管職責，各鎮(zhèn)街對轄區(qū)范圍內(nèi)的各類建設項目履行屬地監(jiān)管職責，對非法開采、加工、儲存、運輸及經(jīng)營砂石土資源違法行為進行依法打擊。組建平臺公司，由區(qū)政府授權青島西海岸公用事業(yè)集團（以下簡稱“平臺公司”），作為全區(qū)砂石土資源管理運作主體，由平臺公司負責對砂石土資源進行勘測、評估、招標（或采購）、拍賣等工作。強化收支監(jiān)管，砂石土資源收入全額上繳國庫，實行“收支兩條線”統(tǒng)一納入財政預算管理。

五，此外，《通告》提出，明確管理范圍，建設項目宗地紅線范圍內(nèi)開采的砂石土資源，河道清淤疏浚及水利建設工程清理上岸的、執(zhí)法部門依法罰沒和其他應由政府處置的砂石土資源。加強檢查力度，區(qū)執(zhí)法部門要對擅自開采礦產(chǎn)資源的、收購、銷售無合法采礦權的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的等一系列違法行為。

六，隨著兩份文件的印發(fā)實行，3月1日在西海岸新區(qū)公共資源交易中心開標室內(nèi)，砂石土資源處置項目第一標順利成交，標志著新區(qū)砂石土資源處置工作邁出了嶄新一步，新區(qū)砂石土資源管理工作正式進入實施階段。

七，日前，新區(qū)砂石土資源管理工作領導小組辦公室組織區(qū)綜合執(zhí)法、住建等部門及相關功能區(qū)、各鎮(zhèn)街，召開全區(qū)砂石土資源管理專題培訓視頻會議，集中講解《青島西海岸新區(qū)砂石土資源集中檢查工作方案》、《砂石土資源管理處罰細則》、《青島市西海岸新區(qū)運輸企業(yè)綜合評價辦法》、《運輸車輛更新?lián)Q代工作有關情況》、《關于加強砂石土資源管理工作的意見》實施細則、《2022年度砂石土資源管理專項考核細則》等工作方案和實施意見。

八，下一步，新區(qū)砂石土資源處置工作將開啟“加速度”，進入“新階段”，按照“依法整治、全面規(guī)范”的思路、“政府統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、屬地負責、國企參與、市場運作”的原則，綜合施策、壓實責任，全面構建形成管控有力、供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石土資源綜合管理長效機制。